วันนี้มาขอคำแนะนำและการตีความของท่านผู้เชี่ยวชาญกฎหมาย (โดยเฉพาะกฏหมายของข้าราชการครู) ครับ
เรื่องมีอยู่ว่า อ.ก.ค.ศ เขตพื้นที่การศึกษา... ได้มีมติประกาศรับสมัครสอบครูผู้ช่วย ครั้งที่ ๑ ปี ๒๕๕๗ ตามกำหนดการที่ ก.ค.ศ กำหนด คือ วันที่ ๑๗-๒๔ มีนาคม ๒๕๕๗ พร้อมกันทุกเขตพื้นที่การศึกษาทั่วประเทศ(ที่ประสงค์เปิดสอบ)
ผมจึงได้ไปสมัครสอบที่ เขตพื้นที่การศึกษาแห่งหนึ่ง ในกลุ่มวิชาสังคมศึกษา (ผมอยากจะเป็นครูสอนสังคมนั่นเอง) โดยผมมีคุณวุฒิปริญญา รัฐศาสตรบัณฑิต สาขา/วิชาเอก การเมืองการปกครอง และตามประกาศรับสมัครสอบของเขตพื้นที่การศึกษานี้ ระบุกลุ่มสาขาวิชาเอกสังคมศึกษา ไว้ 31 สาขาวิชาเอก ที่สามารถสมัครสอบได้ โดยที่เกี่ยวข้องกับคุณวุฒิด้านรัฐศาสตร์ มี 2 สาขาวิชาเอก คือ
รัฐศาสตร์ และ
รัฐประศาสนศาสตร์ ซึ่งผมเข้าใจว่า รัฐศาสตร์(รัฐศาสตรบัณฑิต) นั่นโดยส่วนใหญ่จะแยกออกเป็น 3 สาขาวิชาเอก คือ 1. การเมืองการปกครอง2. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (การฑูต)และ3. รัฐประศาสนศาสตร์ หรือ บริหารรัฐกิจ ดังนั้น ผมจึงสมควรสมัครสอบได้
แต่เจ้าหน้าที่และกรรมการวินิจฉัย การรับสมัครสอบ ไม่ให้ผมสมัครสอบ โดยบอกว่าชื่อสาขาวิชาเอกไม่ตรงตามประกาศรับสมัคร เพราะตามประกาศ ต้องเป็นสาขา วิชาเอก 1 ใน 31 ข้อ ที่ระบุไว้เท่านั้น
ผมจึงอยากทราบว่า การประกาศรับสมัครสอบตามมติ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่... ของเขตนี้ถูกต้องตามระเบียบและเป็นธรรมแล้วหรือไม่ และผมควรร้องเรียนต่อหน่วยงานใด เพื่อให้ตรวจสอบมติ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่นี้ได้ เพราะ ผมคิดว่า มันไม่ยุติธรรม ไม่เป็นไปตามหลักการบริการกิจการบ้านเมืองที่ดี ด้วยเหตุผล ดังน้ี
๑.แม้ในประกาศรับสมัครจะกำหนดไว้ว่าต้องเป็นสาขาวิชาเอกที่ระบุไว้ในประกาศเท่านั้น แต่ สาขาวิชาเอก รัฐศาสตร์ ที่เปิดสอนทั่วประเทศ ผมเห็นมีอยู่มหาวิทยาลัยเดียว คือ มหาวิทยาลัยราชภัฏศรีสะเกษ และสาขา วิชาเอก รัฐประศาสนศาสตร์ นั้นก็มีเปิดสอนในมหาวิทยาลัยราชภัฏเกือบทุกแห่งในประเทศ ในขณะที่ มหาวิทยาลัยของรัฐที่ริเริ่มการสอนรัฐศาสตร์ในประเทศไทย เช่น จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์ เชียงใหม่ เกษตรศาสตร์ รามคำแหง สงขลานครินทร์ มหาสารคาม อื่นๆ ซึ่งเปิดสอนรัฐศาสตร์แยกเป็น 3 สาขา หลัก ได้แก่ 1. การเมืองการปกครอง(บ้างมหาลัย การปกครอง, การเมืองและการปกครอง) 2. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (การฑูต)และ3. รัฐประศาสนศาสตร์ หรือ บริหารรัฐกิจ ซึ่งถ้าเทียบประวัติการเปิดสอนสาขา วิชาเอกเและความเชี่ยวชาญใน มหาวิทยาลัยเหล่านี้ ก็น่าจะมีความเชี่ยวชาญและการเรียนการสอนที่ชำนาญมากกว่า มหาลัยราชภัฏที่พึ่งเปิดสอนสาขา วิชาเอกเหล่านี้ (สามารถสืบค้นคุณภาพการศึกษาได้ตามอินเตอร์เน็ท)
แต่ บัณฑิตที่จบรัฐศาสตร์(รัฐศาสตรบัณฑิต) สาขา วิชาเอก การเมืองการปกครอง(บางมหาลัยใช้คำว่า การปกครอง, การเมืองและการปกครอง) และ สาขา วิชาเอกความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (การฑูต) กลับไม่มีสิทธิสมัครสอบได้ ทั้งที่ ก.ค.ศ. ได้รับรองคุณวุฒิให้บรรจุและแต่งตั้งเป็นข้าราชการครูได้
ดังนั้น การกำหนดคุณสมบัติ กำหนดสสาขา วิชาเอกแบบนี้จะเป็นการริดรอนสิทธิของบุคคลจำนวนมากหรือไม่ และจะถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยอาศัยอำนาจหน้าที่ กฎหมาย ที่ไม่ชอบธรรมหรือไม่ เพราะคนที่ไม่มีสิทธิสมัครสอบก็เป็นผู้จบรัฐศาสตร์เหมือนกัน ทำไม่รัฐประศาสนศาสตร์ สมัครได้อยู่อันเดียว และ สาขา วิชาเอก ที่มีเพียงมหาวิทยาลัยเดียวเปิดสอน(และเพิ่งเปิดสอนด้วย) มีสิทธิสมัครสอบ และถ้าหากว่าไม่ต้องการรัฐศาสตร์ก็ควรตัดไปเลยไม่ควรให้มีสาขา วิชาเอก ด้านรัฐศาสตร์ครับ (สรุปเขาต้องการครูคุณภาพหรือต้องการเอื้อผลประโยชน์ให้ใครโดยเฉพาะหรือไม่)ลิ้งกระทู้ประกาศรับสมัครครับ
http://210.246.188.54/ubon3/uploads/group06/2014-03-11_101706_File.PDF