ขอสอบถามเกี่ยวกับ สภาเด็กและเยาวชนอำเภอ

[PornphanT]

ขอสอบถามว่า สภาเด็กและเยาวชนอำเภอ ถือเป็นหน่วยงานราชการหรือไม่ คือมี พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐
ให้จัดตั้งขึ้น แต่คณะกรรมการเป็นเด็กในพื้นที่ ไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่ของทางราชการ อย่างนี้จะถือว่าเป็นหน่วยงานราชการหรือไม่ มีสภาพเป็นนิติบุคคลหรือเป็นกลุ่มบุคคล หรือ เป็นองค์กรชุมชน

[มโนธรรม]

สภาเด็กและเยาวชนอำเภอ

     เป็นทั้งนิติบุคคล  และไม่เป็นนิติบุคคล  ตามกฎกระทรวงที่ยกมาข้างล่าง ครับ

                                        กฎกระทรวง

ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชน

               หรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน

                                    พ.ศ. ๒๕๕๓

                       
       อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ และมาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

 

ข้อ ๑  ในกฎกระทรวงนี้

“องค์กรเอกชน” หมายความว่า องค์กรที่มีวัตถุประสงค์ด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน และมิได้มีวัตถุประสงค์ในทางการเมืองหรือมุ่งค้าหากำไรจากการประกอบกิจกรรมด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน และที่มิใช่ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือองค์กรอื่นของรัฐ

“องค์กรชุมชน” หมายความว่า กลุ่มคนที่มีระบบการจัดการและมีสมาชิกรวมตัวกันจำนวนไม่น้อยกว่าสิบห้าคน จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเด็กและเยาวชนในสังคมหรือชุมชนร่วมกัน โดยมีวัตถุประสงค์ด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน และมิได้มีวัตถุประสงค์ในทางการเมืองหรือมุ่งค้าหากำไรจากการประกอบกิจกรรมด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน

“ปลัดกระทรวง” หมายความว่า ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

 

หมวด ๑

การยื่นคำขอจดทะเบียนขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล

      ข้อ ๒  องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่มีฐานะเป็นนิติบุคคลที่ประสงค์จะยื่นคำขอจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชนต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ดังต่อไปนี้

(๑) ดำเนินกิจกรรมและมีผลงานด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชนต่อเนื่องจนถึงวันยื่นคำขอไม่น้อยกว่าหกเดือน

(๒) มีที่ทำการตั้งอยู่ในเขตท้องที่ที่จะยื่นคำขอไม่น้อยกว่าหกเดือน

(๓) มีบุคลากรหรืออาสาสมัครในการปฏิบัติงานประจำหรือมีที่ปรึกษา โดยบุคคลดังกล่าวมีความรู้เกี่ยวกับการพัฒนาเด็กและเยาวชน

(๔) มีการกำหนดลักษณะหรือรูปแบบและวิธีการในการพัฒนาเด็กและเยาวชน เช่น การทำกิจกรรมโครงการด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน การให้ความรู้ กิจกรรมส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ของเด็กและเยาวชน การส่งเสริมการมีส่วนร่วม การส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจในเรื่องงานพัฒนาเด็กและเยาวชน

(๕) มีการส่งเสริมและสนับสนุนให้บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา หรือองค์กรอื่นได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเด็กและเยาวชน

 ข้อ ๓  ให้ผู้มีอำนาจทำการแทนองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน หรือผู้ได้รับมอบอำนาจจากองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน ยื่นคำขอจดทะเบียนตามแบบที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนดพร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐาน ดังต่อไปนี้

(๑) สำเนาทะเบียนบ้าน และสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือสำเนาบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ

(๒) สำเนาข้อบังคับ หรือตราสาร และสำเนาใบอนุญาตจัดตั้งองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๓) รายชื่อคณะกรรมการขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๔) สำเนางบดุลหรือสำเนารายงานฐานะการเงินขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๕) แผนงานโครงการขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๖) ผลการดำเนินงานในระยะเวลาไม่น้อยกว่าหกเดือน

(๗) เอกสารหรือหลักฐานที่แสดงถึงการกำหนดลักษณะหรือรูปแบบและวิธีการในการดำเนินงานตามข้อ ๒ (๔) รวมทั้งเอกสารหรือหลักฐานในการส่งเสริมและสนับสนุนตามข้อ ๒ (๕)

การยื่นคำขอจดทะเบียนตามวรรคหนึ่งจะยื่นคำขอด้วยตนเองหรือโดยส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับก็ได้

 

ข้อ ๔  การยื่นคำขอจดทะเบียนตามข้อ ๓ ในเขตท้องที่กรุงเทพมหานครให้ยื่นคำขอต่อสำนักงาน สำหรับในเขตท้องที่จังหวัดอื่นให้ยื่นคำขอต่อสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดแห่งท้องที่ที่องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนนั้นตั้งอยู่ และให้สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดที่รับคำขอตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน แล้วส่งคำขอให้สำนักงานโดยไม่ชักช้า

                                             หมวด ๒

การยื่นคำขอจดทะเบียนขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่มิได้มีฐานะเป็นนิติบุคคล

       ข้อ ๕  องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่มิได้มีฐานะเป็นนิติบุคคลที่ประสงค์จะยื่นคำขอจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชนต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ดังต่อไปนี้

(๑) ดำเนินกิจกรรมและมีผลงานด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชนต่อเนื่องจนถึงวันยื่นคำขอไม่น้อยกว่าหนึ่งปี

(๒) ชื่อองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนต้องเป็นภาษาไทยและไม่มีคำหรือความหมายหยาบคาย

(๓) จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมและพัฒนาเด็กและเยาวชน

(๔) มีองค์ประกอบของคณะกรรมการ ประธานกรรมการ และสมาชิกขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่ชัดเจน และมีบุคลากรหรืออาสาสมัครในการปฏิบัติงานประจำหรือมีที่ปรึกษา โดยบุคคลดังกล่าวมีความรู้เกี่ยวกับการพัฒนาเด็กและเยาวชน

(๕) มีส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดำเนินงานด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน รับรองผลการดำเนินงานด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน รวมทั้งเอกสารหลักฐานที่แสดงถึงผลการดำเนินงานด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน

(๖) มีที่ทำการตั้งอยู่ในเขตท้องที่ที่จะยื่นคำขอไม่น้อยกว่าหนึ่งปี

(๗) มีการกำหนดลักษณะหรือรูปแบบและวิธีการในการพัฒนาเด็กและเยาวชน เช่น การทำกิจกรรมโครงการด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน การให้ความรู้ กิจกรรมส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ของเด็กและเยาวชน การส่งเสริมการมีส่วนร่วม การส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจในเรื่องงานพัฒนาเด็กและเยาวชน

(๘) มีการส่งเสริมและสนับสนุนให้บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา หรือองค์กรอื่นได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเด็กและเยาวชน

 

ข้อ ๖  ให้ผู้มีอำนาจทำการแทนองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน หรือผู้ได้รับมอบอำนาจจากองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน ยื่นคำขอจดทะเบียนตามแบบที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนดพร้อมด้วยเอกสารหลักฐาน ดังต่อไปนี้

(๑) สำเนาทะเบียนบ้าน และสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือสำเนาบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ

(๒) สำเนาข้อบังคับหรือระเบียบขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๓) รายชื่อคณะกรรมการหรือคณะผู้ดำเนินการขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๔) สำเนารายงานฐานะการเงินซึ่งหัวหน้าผู้บริหารขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนนั้น ๆ ให้การรับรอง

(๕) แผนงานโครงการขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน

(๖) ผลการดำเนินงานในระยะเวลาไม่น้อยกว่าหนึ่งปี

(๗) เอกสารหรือหลักฐานที่แสดงถึงการกำหนดลักษณะหรือรูปแบบและวิธีการในการดำเนินงานตามข้อ ๕ (๗) รวมทั้งเอกสารหรือหลักฐานในการส่งเสริมและสนับสนุนตามข้อ ๕ (๘)

การยื่นคำขอจดทะเบียนตามวรรคหนึ่งจะยื่นคำขอด้วยตนเองหรือโดยส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับก็ได้ และให้นำความในข้อ ๔ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

 

หมวด ๓

การจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน

                       

 

ข้อ ๗  ในการขอจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชน ถ้าได้ปฏิบัติถูกต้องครบถ้วนตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในหมวด ๑ หรือหมวด ๒ แล้วแต่กรณี และแผนงานโครงการขององค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนนั้นไม่ขัดต่อกฎหมาย และมิได้มีวัตถุประสงค์ในทางการเมืองหรือมุ่งค้าหากำไรจากการประกอบกิจกรรมด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน ให้สำนักงานเสนอต่อปลัดกระทรวงเพื่อจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน และให้สำนักงานออกใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชนตามแบบที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนดให้แก่องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนนั้น

องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่ได้รับการจดทะเบียนแล้วสามารถใช้ข้อความว่า “องค์กรเอกชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน” หรือ “องค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน” ในวงเล็บท้ายชื่อได้

 

ข้อ ๘  ในกรณีที่สำนักงานเห็นว่าการขอจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชนนั้นมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในหมวด ๑ หรือหมวด ๒ แล้วแต่กรณี ให้สำนักงานแนะนำเพื่อแก้ไขเปลี่ยนแปลงให้ถูกต้องครบถ้วนภายในสามสิบวัน ถ้าไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำดังกล่าว ให้เสนอปลัดกระทรวงเพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป

 

ข้อ ๙  ในกรณีที่ปลัดกระทรวงไม่รับจดทะเบียน ให้สำนักงานแจ้งองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่ยื่นคำขอทราบ หรือกรณีในเขตท้องที่จังหวัดอื่นให้แจ้งต่อสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดนั้น เพื่อแจ้งให้องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่ยื่นคำขอทราบต่อไป

 

 

ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๓

อิสสระ  สมชัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์



หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ บัญญัติให้องค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนที่มีกิจกรรมหรือผลงานเกี่ยวกับการพัฒนาเด็กและเยาวชน และมิได้มีวัตถุประสงค์ในทางการเมืองหรือมุ่งค้าหากำไรจากการประกอบกิจกรรมดังกล่าว มีสิทธิขอจดทะเบียนเป็นองค์กรเอกชนหรือองค์กรชุมชนด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง  จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้